El Ministerio del Ambiente (MAE), a través del Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS), suscribió un Convenio de Cooperación Interinstitucional con el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Pacayacu (GADPRP), provincia de Sucumbíos. El documento firmado el 7 de mayo del 2015 tiene como objetivo fortalecer el desarrollo de actividades agro-productivas y acciones que permitan la rehabilitación de áreas afectadas por pasivos ambientales ocasionados por actividades hidrocarburíferas.

La parroquia de Pacayacu es una de las zonas más afectadas por  la presencia de pasivos ambientales (daños no reparados o mal reparados) en la Amazonía ecuatoriana.  Desde el 2008, el PRAS ha levantado información por medio de diagnósticos y caracterizaciones biofísicas y económicas, para llevar a cabo el desarrollo de proyectos de intervención enmarcados en la Política Pública de Reparación Integral.

Este Convenio de Cooperación Interinstitucional permite trabajar de manera mancomunada a dos instituciones del sector público con el fin  de aunar esfuerzos técnicos y económicos para efectivizar la consecución de resultados. Con la firma del acuerdo, el PRAS se compromete a gestionar el intercambio de información técnica en aspectos económicos, sociales y ambientales para impulsar el desarrollo de proyectos y planes de reparación integral en beneficio de la parroquia de Pacayacu.

Por su parte, la Junta Parroquial de Pacayacu, contribuirá con la difusión e implementación en territorio de la Política Pública de Reparación Integral, asociada a pasivos socioambientales. Además, facilitará la infraestructura y el apoyo logístico para gestionar las actividades de cooperación, promoción y seguimiento de los proyectos  desarrollados entre ambas partes.

El Gerente General del PRAS, Ignacio Martínez, destacó la importancia de articular las acciones interinstitucionales a favor de las personas que durante años han tenido que vivir de cerca la contaminación ambiental. “Con la suscripción de este convenido podremos fortalecer el “Proyecto Piloto de Restauración Manejo Integrado a Escala de Paisaje” que ya está en marcha desde el 2013, para que cada vez más sean los beneficiados”.

La restauración a escala de paisaje implementa sistemas agroforestales para mejorar la producción de café, cacao y pastos en función de las necesidades de cada productor. En el proyecto también se realizan actividades de mitigación del cambio climático -fijando carbono mediante la recuperación de la cobertura vegetal y forestal- y restauración del suelo con la siembra de gramíneas y leguminosas que sirve como alimento para los animales y mejora los aspectos físicos, químicos y biológicos del suelo.

Este proyecto de restauración cuenta con la participación el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Pacayacu, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), el Centro de Investigaciones y Servicios Agropecuarios de Sucumbíos (CISAS), el Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP), y el Centro Agronómico de Investigación y Enseñanza (CATIE). Los técnicos de estos entes son los encargados de capacitar y dar seguimiento al proceso agroproductivo.

Como parte del plan anual de capacitaciones que lleva adelante el Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) del Ministerio del Ambiente, estudiantes de la Facultad de Ingeniería en Geología, Minas, Petróleos y Ambiental (FIGEMPA) de la Universidad Central del Ecuador, conocieron a detalle la gestión que realiza esta institución para la aplicación de la Política Pública de Reparación Integral de pasivos socioambientales. Además, fueron informados sobre el alcance del nuevo Sistema Nacional de Información de la Reparación Integral (SINARI).

La capacitación, que se desarrolló este 7 de abril en el Auditorio de la FIGEMPA, contó con la participación de cerca de 200 alumnos que cursan distintos semestres. El Gerente del PRAS, Ignacio Martínez, les dio la bienvenida y agradeció a las autoridades por “abrir estos espacios que permiten fortalecer los conocimientos de los futuros ingenieros y aproximarlos a una realidad laboral llena de retos”.

Durante la jornada los técnicos del PRAS informaron sobre el marco legal y los componentes de la Política Pública de Reparación Integral que tiene como premisa garantizar la reparación de pasivos ambientales para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de todos los ecuatorianos y la protección de los derechos de la naturaleza, dando cumplimiento a la Constitución de la República.

Los estudiantes de la Universidad Central pudieron diferenciar la visión tradicional de cómo se consideraba antes un pasivo ambiental (fuente de contaminación) y como en la actualidad esa visión cambia, al determinar a los pasivos como los daño o impactos ambientales negativos no reparados e intervenidos de manera inadecuada.

En este sentido, Juan Escorza, director de Planeación para la Reparación Integral del PRAS, recalcó la importancia de que la Autoridad Ambiental Nacional cuente con herramientas y metodologías que definan el procedimiento para que el causante de la contaminación pague por los daños socioambientales ocasionados. “La política es muy clara en eso, quien contamina paga, y en el PRAS trabajamos para que las indemnizaciones y compensaciones que reciben los afectados cumplan los parámetros de justicia social” enfatizó.

Además, los estudiantes aprendieron sobre el Sistema Nacional de Información  para la Reparación Integral (SINARI), una plataforma virtual que pondrá a disposición de la ciudadanía estadísticas socioambientales relacionadas con actividades productivas, documentación oficial sobre la gestión de pasivos y información sobre el avance de los planes de reparación integral.

Entre otros temas, los representantes del PRAS explicaron las actividades que se realizan en cuento al peritaje ambiental y las funciones que realizan al pertenecer a la  Comisión Especial para el Control de la Minería Ilegal (CECMI) y los logros alcanzados hasta el momento con el Proyecto Amazonía Viva.

Un grupo de peritos de la Unidad de Minería Ilegal junto a la Dirección Jurídica del Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS), participaron en una gira de observación en las instalaciones de la compañía minera canadiense Lundin Gold y en otras áreas en donde se realiza actividad minera, ubicadas en Nambija provincia de Zamora.

El reconocimiento de campo, que se efectúo entre el 23 y el 27 de marzo, permitió a los técnicos del PRAS conocer el desarrollo de actividades que se realizan en relación al proyecto aurífero Fruta del Norte, ubicado en gran parte en la provincia  de Zamora Chinchipe, al sureste del Ecuador, el cual cubre un área aproximada de 86.000 hectáreas.

En diciembre de 2014, la Compañía Lundin Gold adquirió por USD 240 millones el proyecto aurífero Fruta del Norte que tiene 36 concesiones mineras, 100 % propiedad de Aurelian, una subsidiaria de la compañía canadiense. La mayor parte de las concesiones forman un largo y continuo bloque que se extiende desde el Rio Nangaritza hacia el Este, hasta la frontera con Perú.

Está actividad contribuyó para que los peritos ambientales del PRAS puedan contrastar lo que implica un  proceso tecnificado de extracción minera frente  a otros procesos antitécnicos,  ilegales, e irresponsables con el ambiente.

El Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) del Ministerio del Ambiente lleva adelante un plan de capacitación nacional que tiene como objetivo socializar los principales lineamientos, normativas y proyectos que permiten promover una gestión integral para lograr la reversión de los pasivos ambientales y sociales provocados por diferentes actividades económicas.  

Es por eso que este 24 y 25 de marzo se desarrolló en la ciudad de Lago Agrio el primer taller de capacitación. Acudieron profesionales afines a las ramas de biología e ingeniería ambiental, además de  funcionarios de las Direcciones Provinciales del Ambiente de Sucumbíos y Orellana.

Los asistentes al taller conocieron sobre la Política Pública de Reparación Integral. Entendieron porqué es de carácter regulatorio y de obligatorio cumplimiento. Aprendieron además que su aplicación permite garantizar la reparación integral de los daños ambientales y contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de todos los ecuatorianos y a la protección de los Derechos de la Naturaleza.

José Luis Díaz, director de Investigación para la Reparación Integral del PRAS, destacó la importancia de la ejecución del plan de capacitaciones 2015: “es indispensable socializar nuestra metodología de trabajo en territorio como una manera de fortalecer la presencia de la Autoridad Ambiental Nacional en el territorio nacional”.

Los participantes de las direcciones provinciales tuvieron la oportunidad de profundizar sus conocimientos sobre los lineamientos para la aplicación de la compensación por afectaciones socioambientales, el Sistema Nacional de Información de la Reparación Integral (SINARI), el proyecto Amazonía Viva y la gestión del PRAS como parte de la Comisión Especial para el Control de la Minería Ilegal (CECMI).

El plan de capacitación que desarrollará el PRAS durante el 2015, incluye la participación de las Direcciones Provinciales del Ministerio del Ambiente y varias universidades a nivel nacional.

Un equipo técnico y multidisciplinario, conformado por profesionales de varias ramas ambientales y sociales del Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS), realizó del 2 al 13 de febrero la socialización del Plan de Reparación Integral de la cuenca de Puyango en las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe. El objetivo de esta actividad fue  dar a conocer a los actores claves en territorio sobre los proyectos contenidos en el plan y así empezar a delinear una hoja de ruta que permita la ejecución de actividades enmarcadas en la Política Pública de Reparación Integral.  

La socialización se realizó con los representantes de las unidades técnicas de los Gobiernos Provinciales, Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, así como con funcionarios de las oficinas zonales de los Ministerios de: Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Salud Pública,  Inclusión Económica y Social, Desarrollo Urbano y Vivienda, Turismo, Ambiente, la Secretaria Nacional del Agua, el Fondo Regional de Agua para el Sur, la Agencia de Regulación y Control Minero, entre otros.

Los técnicos del PRAS también realizaron el levantamiento de información de proyectos institucionales en territorio y establecieron varios acuerdos institucionales en los que se comprometió apoyo técnico y logístico para cuando los proyectos del Plan de Reparación Integral de la cuenca de Puyango sean ejecutados por los distintos actores responsables.

El Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS)  del Ministerio del Ambiente (MAE) elaboró el Plan de Reparación Integral para la cuenca hidrográfica del río Puyango para gestionar los pasivos socioambientales generados por el mal manejo de las actividades económicas en la zona.

El Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS), con el apoyo de la Dirección Nacional de Control de la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente (MAE) y Petroamazonas EP, desarrolló un taller de capacitación dirigido a técnicos de las Direcciones Provinciales de Ambiente de Sucumbíos y Orellana para definir los lineamientos y metodologías para la toma de muestras de suelo dentro de las áreas intervenidas en el proyecto Amazonía Viva.

El encuentro realizado del 24 al 26 de febrero en Lago Agrio, tuvo como objetivo analizar la información recolectada en las inspecciones de campo para establecer un proceso metodológico que permita normalizar los datos obtenidos de las áreas que están siendo remediadas por Petroamazonas EP.

La remediación incluye medidas y acciones enfocadas a restaurar afectaciones ambientales producidas por impactos ambientales negativos o daños ambientales a consecuencia del desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o productivos. En el caso específico de Amazonía Viva, se refiere a los pasivos ambientales ocasionados por la industria hidrocarburífera en años anteriores.

En el tercer día de taller, los funcionarios de Petroamazonas EP expusieron los criterios metodológicos que utilizan al realizar el muestreo en cada una de las fases del tratamiento de los suelos. Luego del intercambio de experiencias, esta Cartera de Estado, a través del PRAS, actualizará los lineamientos que la operadora debe cumplir para la toma de muestras de suelo en todas las fases del proceso de remediación. 

Una de las actividades del taller fue la visita a los centros de gestión de pasivos Shushufindi Central, Shushufindi Sur y Lago 19, operados por Petroamazonas EP. Allí, los técnicos pudieron constatar el procedimiento técnico y las facilidades tecnológicas con las que la operadora estatal realiza la remediación de suelos contaminados.

Como parte de las reuniones de socialización que los delegados y delegadas de las 25 comunidades que habitan en la franja de seguridad del Parque Nacional Yasuní (PNY), personal del área protegida, de la Dirección Provincial del Ambiente de Orellana y del Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) del Ministerio del Ambiente (MAE), compartieron el fin de semana un evento en donde se comunicó a los y las representantes las legislaciones ambientales vigentes en la zona.

La franja de seguridad comprende a las poblaciones que habitan en los 120 kilómetros de la vía Auca, límite occidental del área protegida, y zona de actividades productivas como la agricultura, ganadería, avicultura y piscicultura.

Así, el grupo conoció los beneficios que el programa Socio Bosque les puede brindar, al igual que parte del plan de uso y manejo del PNY, los controles forestales, la restauración forestal y los procesos para remediación de pasivos ambientales.

En este contexto, personal de la Dirección del MAE de Orellana explicó a las delegaciones la necesidad de reducir las emisiones de gases contaminantes, para lo cual resulta necesario mantener nuestros bosques con el menor impacto posible.

Ante ello, varios de los asistentes mostraron interés en el programa Socio Bosque, aunque una de las peticiones que realizaron es incrementar el valor de las compensaciones, que actualmente son de 30 USD por hectárea de vegetación inalterada. A cambio, la población se comprometió a trabajar en conjunto con el Ministerio del Ambiente para la protección de los ecosistemas presentes en sus comunidades.

En lo referente al Parque Nacional Yasuní, las comunidades piden que se aclare la frontera agrícola de la franja de seguridad, la cual hasta el momento ha sido respetada, sin embargo, varios representantes señalaron que es necesario resaltarla en campo para poder distinguirla mejor.

Asimismo, conocieron el proceso normativo para el manejo forestal sustentable y aprovechamiento de maderables, pues la zona registra un alto índice de tráfico de productos provenientes de la madera.

Un programa que el MAE prepara fue también presentado durante la socialización, el Plan Nacional de Restauración Forestal, que tiene como objetivo reponer las pérdidas de vegetación en conjunto con comunidades y pobladores beneficiarios. 

El Plan comprende las modalidades de regeneración natural, revegetación con especies nativas, franjas ecológicas y ecosistemas de uso sostenible, por medio de incentivos económicos; así, en Orellana recibirán 411,75 USD por tres años quienes opten por la primera opción, y 888,85 USD, 577,75 USD y 666,64 USD, respectivamente, quienes prefieran a las demás.

Por su parte, el Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) presentó su trabajo utilizando como ejemplo lo realizado desde 2008 en la parroquia Pacayacu, de la provincia de Sucumbíos, donde se aplicó un programa de remediación de pasivos ambientales en áreas afectadas por la explotación hidrocarburífera.

Allí se conformaron equipos interinstitucionales junto con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), el Ministerio de Agricultura, el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (Iniap) y organismos del sector, a fin de que puedan recuperar estas áreas en beneficio de labores productivas.

Juan Escorza, director de Planeación de Reparación Integral del PRAS propuso al GAD cantonal de Puerto Francisco de Orellana trabajar en conjunto para la elaboración de un registro de los pasivos ambientales generados por la explotación petrolera ubicados en la vía Auca, a fin de iniciar con un proceso similar al de Pacayacu.

Esto generó mucha curiosidad en los y las asistentes, quienes pidieron mantener nuevas reuniones con la delegación del MAE, por lo cual está previsto que las cuatro entidades de esta Cartera de Estado se presenten nuevamente dentro de dos semanas para poder escuchar más consultas y observaciones de la población y brindarle nuevas alternativas de solución.

En estas socializaciones participan, además del MAE, los ministerios de Justicia y Agricultura, la Secretaría Nacional de Gestión Política y los GAD cantonales y parroquiales de Puerto Francisco de Orellana.

Con la asistencia de aproximadamente 1000 ciudadanos el Programa de Reparación Ambiental y Social del Ministerio del Ambiente rindió cuentas de la gestión realizada en el 2014. El Cantón Paute, en la provincia del Azuay fue la sede el evento efectuado el 28 de febrero pasado, en el cual se dio cumplimiento a la normativa vigente, regularizada por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), que tiene como objetivo mejorar la interrelación entre las instituciones públicas y la ciudadanía y promover la transparencia de la gestión pública.

Pobladores de las comunidades de El Cabo, Chican, Dugdug, Puente Europa, Chaquilcay, Chordeleg, Sígsig, Gualaceo, Paute y Portovelo, así como la Asociación de Tejedoras de Sombreros y Artesanías de Paja Toquilla de Sígsig, tenientes políticos y dirigentes de Juntas Parroquiales y autoridades municipales de Paute y Gualaceo acudieron a las instalaciones del Unidad Educativa 26 de Febrero para ejercer su derecho democrático de participación social.

El proceso de Rendición de Cuentas se dividió en dos momentos. El primero inició a las 10:00 con la asistencia de 180 personas que se dividieron en cuatro grupos de trabajo. Cada grupo tuvo la posibilidad de analizar a fondo uno de los cuatro temas relacionados con la gestión del PRAS. Los temas propuestos fueron: sistemas de información de pasivos socioambientales, planes de reparación integral, acciones para combatir la minería ilegal y procesos de expropiación en la Zona 1 de La Josefina y El Tablón.

Luego de escuchar la gestión realizada por el PRAS durante el 2014, quienes participaron en las mesas temáticas escogieron a un representante de cada grupo para que expongan los logros y las propuestas para mejorar la gestión del PRAS. La exposición se realizó en el segundo momento de la rendición de cuentas, denominado sesión plenaria.

Una vez que los ciudadanos expositores concluyeron con sus intervenciones, el Gerente del PRAS, José Ignacio Martínez, informó sobre los principales hitos de la gestión del Programa. Destacó, por ejemplo, la implementación del sistema de estadísticas socioambientales de la actividad hidrocarburífera, a través de la plataforma de negocios Pentaho. También explicó la ejecución de orto-rectificación de fotografías aéreas e interpretación de bosque – no bosque de la zona de intervención del proyecto Amazonía Viva; la generación de Planes de Reparación Integral de la cuenca del río Puyango (El Oro – Loja) y la implementación del proyecto piloto de restauración manejo integrado a escala de paisaje en Pacayacu (Sucumbíos).

En su intervención, Martínez también destacó la importancia del proceso de participación social que implica la rendición de cuentas y que les que les da la posibilidad a los ciudadanos de conocer más de cerca el trabajo que se realiza a favor del Ambiente y del desarrollo del país. “Agradezco y aplaudo su presencia esta mañana, su contribución permite la construcción de un verdadero proceso democrático y nos exige realizar nuestro trabajo de manera más minuciosa y eficaz”, manifestó.

Al concluir la sesión plenaria, Nidia Salazar, del cantón Paute, indicó que “estos espacios son muy importantes porque las instituciones públicas dan a conocer el trabajo que realizan y los recursos que gastan en cada uno de sus proyectos”.

En el 2014, el Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) ejecutó $ 5`237.784,73,lo que significó el cumplimiento del 99.86% asignado por el Estado en ese año.

Especialistas del Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) y de la Dirección Nacional de Control Ambiental del Ministerio del Ambiente (MAE) verificaron que 213 piscinas y fosas de hidrocarburos que se encontraban en las provincias de Sucumbíos y Orellana fueron remediadas y cumplen con los límites máximos permisibles para concentración de hidrocarburos. 

El trabajo de remediación que realizó la empresa pública Petroamazonas EP en 2014 es supervisado directamente por el Ministerio del Ambiente en el marco del proyecto Amazonía Viva. Esta iniciativa tiene a su cargo la limpieza y rehabilitación de áreas afectadas por fuentes de contaminación identificadas como consecuencia de la operación hidrocarburífera en la Amazonía ecuatoriana. 

El trabajo realizado el año pasado siguió las normas técnicas establecidas en el Reglamento Ambiental para Actividades Hidrocarburíferas y dio como resultado la reparación de una superficie aproximada de 12000 m2  y la remoción de de 22.800 m3  de suelo contaminado. 

El MAE inspecciona in situ que el proceso de restauración de pasivos sea ejecutado de acuerdo a la normativa vigente. Hasta ahora el trabajo del proyecto Amazonía Viva ha beneficiado a 80.000 pobladores de Orellana y Sucumbíos que vivían cerca de fuentes de contaminación.    

Los interesados en conocer información geográfica y estadística de la remediación en el Distrito Amazónico pueden visitar la página web amazoniaviva.ambiente.gob.ec

Un nuevo operativo para combatir la minería ilegal en el país se realizó el 10 de febrero en la parte alta del río Cachaví, cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas. Un equipo técnico del Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) del Ministerio del Ambiente participó en la diligencia de seguridad que tuvo como resultado el cierre del frente minero y la detención de 12 implicados.

En la inspección que ejecutaron los especialistas ambientales y jurídicos del PRAS se encontró un campamento minero de  191 m2, el cual fue construido de forma rudimentaria con materiales de madera y plástico. En los alrededores se observó gran cantidad de desechos sólidos como botellas, ropa, papel y botas de caucho.

En el recorrido por la zona de explotación minera, que abarcaba cerca de de 3.5 ha, los técnicos del PRAS comprobaron la pérdida de la cobertura forestal. Además, observaron la disposición anti-técnica de hidrocarburos y sus derivados, lo que provoca la alteración físico-química en la capa fértil del suelo. Se debe considerar que este tipo de compuestos, dependiendo de la naturaleza del suelo, pueden llegar hasta los cuerpos hídricos cercanos.

En el campamento minero, conformado por seis cabañas, permanecían 12 ciudadanos implicados en la actividad, quienes fueron trasladados a San Lorenzo y fueron puestos a órdenes de la Fiscalía para que puedan rendir su versión. 

En el campamento también se hallaron: dos retroexcavadoras, una draga, un separador gravimétrico, dos generadores de luz y tres tanques de gas. La maquinaria fue suspendida e inmovilizada. 

Estos operativos de intervención son liderados por la Comisión Especial para el Control de la Minería Ilegal (CECMI), que está conformada por Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM), las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional, Fiscalía General del Estado y el Ministerio del Ambiente.